Il nuovo Regolamento LL.PP. inviato al Consiglio di Stato per il previsto parere
Il Consiglio di Stato ha iniziato lo scorso 8 febbraio l`esame del Regolamento con cui viene dettata la disciplina esecutiva ed attuativa del Codice dei contratti; così come disposto dall`articolo 5, comma 4 del codice stesso il parere dovrà essere espresso entro 45 giorni dalla data di trasmissione e, quindi, è preventivabile che venga esitato entro la fine del mese di marzo con la possibilità che il regolamento stesso venga approvato, definitivamente, dal Consiglio dei ministri e pubblicato sulla Gazzetta ufficiale entro la fine del mese di Aprile.
Il nuovo Regolamento entrerà in vigore, così come disposto all`articolo 253, comma 2 del codice stesso, quasi nella sua interezza, 180 giorni dopo la pubblicazione sulla gazzetta ufficiale mentre alcune norme relative alle sanzioni pecuniarie previste alle lettere g) e g-bis) dell`articolo 40, comma 4 del codice entreranno in vigore 15 giorni dopo la pubblicazione.
Il Regolamento avrebbe dovuto essere adottato, così come previsto dall`articolo 253, comma 2 del Codice dei contratti entro un anno dall`entrata in vigore del codice stesso (1/7/2006) e, quindi, entro l`1/7/2007. Ad oggi l’emanazione è in ritardo di ben 32 mesi pari a circa 980 giorni e crediamo che tale ritardo aumenterà ancora.
Continuiaamo ad avere alcune perplessità sulle procedure seguite e continuiamo, anche, a chiederci come mai il testo approvato dal Consiglio dei Ministri del 17 dicembre sia arrivato al Consiglio di Stato nei primi giorni del mese di febbraio a distanza di un mese e mezzo: l`unica risposta che siamo in grado di dare è quella che si sia trattato di un`approvazione soltanto formale mentre il testo da inviare al Consiglio di Stato doveva essere ancora definito.
Non abbiamo avuto modo di esaminare, compiutamente, il testo e sullo stesso ritorneremo nei prossimi giorni ma appare evidente che fra gli allegati e precisamente nell`allegato A.1, che non era presente nelle ultime versioni del Regolamento, è stata inserita una disciplina molto selettiva per l`ottenimento dei requisiti relativi alla qualificazione nelle categorie di opere specializzate di cui all`articolo 107, comma 2 del codice stesso con la previsione della disponibilità di attrezzature specifiche attinenti le lavorazioni per le quali è richiesta l`attestazione.
Nell`allegato viene predisposto un elenco specifico, non comprensivo dell`attrezzatura generica, ai fini del raggiungimento del 2% di fatturato in attrezzature.
Poi, nelle seguenti categorie: - OG 12 (Bonifica)
- OS 14 (Impianti smaltimento e recupero rifiuti)
- OS 20 – A (Rilevamenti topografici)
- OS 20 – B (Indagini geognostiche)
- OS 21 (Opere strutturali speciali)
- OS 22 (Impianti di potabilizzazione e depurazione)
- OS 29 (Armamento ferroviario),
la percentuale di attrezzatura richiesta viene elevata all`8% mentre per la qualificazione in OG 11 ed OS 4, il personale dovrà essere inquadrato nel C.C.N.L. "metalmeccanica ed installazione impianti".
Il nuovo testo, sul piano sistematico, è strutturato nelle seguenti sette parti: - Parte I - Disposizioni comuni (artt. 1 - 8)
- Parte II - Contratti pubblici relativi a lavori nei settori ordinari (artt. 9 - 251)
- Parte III - Contratti pubblici relativi a servizi attinenti all`architettura e all’ingegneria nei settori ordinari (artt. 252 - 270)
- Parte IV - Contratti pubblici relativi a forniture e altri servizi nei settori ordinari (artt. 271 - 338)
- Parte V - Contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture nei settori speciali (artt. 339 - 342)
- Parte VI - Contratti eseguiti all`estero (artt. 343 - 356)
- Parte VII - Disposizioni transitorie e abrogazioni (artt. 357 - 359)
oltre ai seguenti allegati
- Allegato A - Categorie di opere generali e specializzate
- Allegato A.1 - Requisiti per la qualificazione nelle categorie di opere specializzate di cui all`articolo 107, comma 2
- Allegato B - Certificato di esecuzione dei lavori
- Allegato B.1 - Certificato di esecuzione dei lavori ai sensi dell`articolo 357, commi 17 e 18, del regolamento di cui all`articolo 5 del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163
- Allegato C - Corrispettivi e oneri per le attività di qualificazione
- Allegato D - Incremento convenzionale premiante
- Allegato E - Domanda di qualificazione a contraente generale
- Allegato F - Esperienza dei direttori tecnici, dei responsabili di cantiere o dei responsabili di progetto, acquisita in qualità di responsabile di cantiere e di progetto
- Allegato G - Contratti relativi a lavori: metodi di calcolo per l`offerta economicamente più vantaggiosa
- Allegato H - Schema di garanzia globale di esecuzione
- Allegato I - Valutazione delle proposte progettuali nei concorsi di progettazione
- Allegato L - Criteri per l`attribuzione dei punteggi per la scelta dei soggetti da invitare a presentare offerte
- Allegato M - Contratti relativi a servizi attinenti all`architettura e all`ingegneria: metodi di calcolo per l`offerta economicamente più vantaggiosa
- Allegato N - Curriculum vitae
- Allegato O - Scheda referenze professionali
- Allegato P - Contratti relativi a forniture e a altri servizi: metodi di calcolo per l`offerta economicamente più vantaggiosa.
(fonte Lavori Pubblici)
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